2016-07-04 13:30:23
各地級以上市科技局（委），財政局，順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、財稅局，各有關單位：
為順利組織開展我省2016年高新技術企業(yè)培育工作，根據(jù)《高新技術企業(yè)培育實施方案（2015-2017年）》（粵科高字〔2015〕81號）、《高新技術企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》（粵財工〔2015〕242號）的規(guī)定，結合我省高新技術企業(yè)（以下簡稱高企）工作實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、申報安排
2016年高企培育庫入庫企業(yè)工作采取常年申報、集中受理、定期評審、定期報備的方式進行。省科技業(yè)務管理陽光政務平臺（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gov.cn/，以下簡稱“政務平臺”）高企申報模塊常年開放，企業(yè)可自由選擇時間填寫高企培育申報信息。
各地級以上市科技管理部門同本級財政及相關部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)培育工作機構（以下簡稱“培育機構”）負責組織本行政區(qū)域內(nèi)高企培育申報、評審、推薦報備、材料存檔等工作。各培育機構根據(jù)工作實際，自行安排當年評審批次及時間，原則上不超過3批次。向省科技廳、省財政廳提交備案的批次全年不得超過3批，各批次備案提交時間分別為：8月10日、10月13日、12月9日。
二、申報條件
（一）企業(yè)（深圳除外）注冊一年以上，具有獨立法人資格，非國家高新技術企業(yè)，非高企培育庫入庫培育企業(yè)；
（二）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；
（三）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于5%；
（五）近兩個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于3%；
其中，企業(yè)廣東省內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60％，企業(yè)注冊成立時間不足兩年的，按實際經(jīng)營年限計算。
（六）近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%；
（七）具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財務管理，已設立研究開發(fā)費輔助核算賬或?qū)Ｙ~。
（八）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。
三、申報、評審程序
各培育機構基于統(tǒng)一的省科技業(yè)務管理陽光政務平臺、統(tǒng)一高企培育咨詢專家?guī)?、統(tǒng)一評審系統(tǒng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)高企培育申報、評審及推薦報備工作，具體如下：
（一）發(fā)布通知。
各培育機構發(fā)布年度高企培育申報通知，明確本行政區(qū)域內(nèi)年度高企培育工作時間安排、審評流程、材料要求及其他事項。
（二）企業(yè)申報。
1. 企業(yè)注冊。企業(yè)通過“政務平臺”注冊獲取用戶名和密碼。企業(yè)注冊時需要填寫單位名稱、組織機構代碼、單位管理員信息、主管部門、單位聯(lián)系方式等基本信息。新注冊單位默認以組織機構代碼為“政務平臺”的登錄賬號，企業(yè)注冊時需準確填寫組織機構代碼。政務平臺網(wǎng)上注冊操作指引詳見附件1。
企業(yè)只能在“政務平臺”注冊一個賬號，已在“政務平臺”注冊過的企業(yè)無需重新注冊，直接使用原來的用戶名密碼登錄申報。
2. 填寫、提交入庫申報材料。
（1）填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄“政務平臺”，填寫完善單位的基本信息。
（2）填寫申請材料。企業(yè)在“政務平臺”— “申報管理”—“項目申請”—“填寫高新技術企業(yè)培育入庫申請材料”模塊，按要求填寫入庫申報材料，逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報后提交地市科技管理部門審核。
（3）下載打印紙質(zhì)申請材料。企業(yè)的網(wǎng)上申請材料通過地方科技管理部門審核后，下載打印帶有水印號的申請材料PDF文檔，與相關申報證明材料、附件等裝訂成冊，報送至當?shù)乜萍脊芾聿块T。網(wǎng)上申請材料填報注意事項見附件2。
（三）網(wǎng)絡評審。
由各地級以上市科技管理部門牽頭，會同同級財政部門，基于政務平臺，組織完成本行政區(qū)內(nèi)高企培育庫入庫申請材料的網(wǎng)絡評審，及相關異議的處理工作。
（四）核對擬入庫企業(yè)獎補金額。
各培育機構在網(wǎng)絡評審完成后的10個工作日內(nèi)，會同同級稅務管理部門，完成擬入庫培育企業(yè)獎補金額的核對確定工作，填寫好高企培育庫擬入庫企業(yè)補助金額核定情況表（附件3）。
（五）公示及報備。
在完成核對后的5個工作日內(nèi)，地市科技部門聯(lián)合財政部門將擬通過評審企業(yè)名單及擬獎補計劃正式發(fā)函至省科技廳、省財政廳備案，由省科技廳、省財政廳集中公示5個工作日，無異議的，予以報備通過；有異議的，由培育機構負責核實，并將核實結果報省科技廳、省財政廳。
（六）下達入庫企業(yè)名單及補助計劃通知。
報備通過的，由省科技廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布下達入庫企業(yè)名單及獎補計劃通知。
四、申請材料要求
（一）申請材料內(nèi)容。
申請材料分為網(wǎng)上申請材料、紙質(zhì)申請材料兩部分。
1.網(wǎng)上申請材料
企業(yè)在“政務平臺”上按高企培育申請模塊要求填寫相關申請信息及上傳附件材料。
2.紙質(zhì)申請材料
申請企業(yè)應根據(jù)企業(yè)實際情況，按以下順序，裝訂紙質(zhì)申報材料：
（1）證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件。
（2）上一年度3月末、6月末、9月末、12月末共4個月末的個人所得稅繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章)。
（3）蓋有主管稅務機關受理章的2013～2015年企業(yè)所得稅年度納稅申報表（主表和表一）復印件。
（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近3個會計年度的財務審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注，實際年限不足3年的按實際經(jīng)營年限）。
（5）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關條件的中介機構（企業(yè)自行選擇符合要求的中介機構）鑒證的企業(yè)近3個會計年度研究開發(fā)費用（經(jīng)營不足3年的企業(yè)，按實際年度出具審計報告）和近1個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入的專項審計報告。
（6）研究開發(fā)活動材料：項目立項報告、中期檢查報告、結題驗收報告等。
（7）有效知識產(chǎn)權材料：知識產(chǎn)權授權證書或授權通知書及繳費收據(jù)；國家知識產(chǎn)權局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉(zhuǎn)讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權需提供相關主管機關出具的變更證明等材料。
（8）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：成果來源可從專利、技術訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術推廣應用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面提供材料。
（9）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構建設及設備設施、開展產(chǎn)學研合作活動；成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，及人才績效評價獎勵制度等材料。
（10）出具企業(yè)研發(fā)費用、高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計的中介機構應提供營業(yè)執(zhí)照（復印件）、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關證明材料，作為附件附在專項審計報告后。
（二）申請材料編制要求。
1.“政務平臺”填報后生成帶水印的《高新技術培育庫入庫企業(yè)申請書》，并與相關附件材料合訂成冊，各種附件材料分類置于申請書后面。
2.所有紙質(zhì)申報材料需按規(guī)定的順序裝訂，逐頁編制總頁碼，并在每份申報材料內(nèi)提供材料總目錄和相應的頁碼范圍。
3.紙質(zhì)申報材料需膠裝，只提供1份正本。
五、其他
申報企業(yè)不要輕信各種社會中介的許諾，須對申報材料的真實性負責，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省科技廳、省財政廳將按相關規(guī)定取消其入庫培育資格。企業(yè)在申報過程中遇到問題可咨詢當?shù)乜萍疾块T（聯(lián)系方式見附件4）。各地市科技部門有問題請聯(lián)系省科技廳高新處。
